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PPP清理风暴来了!多省叫停PPP 逾2000个PPP项目翻车!

官方发布 阅读(210) 2021-08-03

  PPP强监升级!4月27日,财政部发布《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》,阳光晾晒下PPP项目发展将更加健康。


  地方叫停PPP项目,意味着什么?


  近日有消息称,新疆准东经济开发区叫停了2016年、2021年政府投资类所有未开工及续建项目;随后,新疆多地的PPP类项目也被证实已经暂停,暂停的项目几乎都是政府付费类项目”。


  除了新疆,湖南近日也下发了“建议退库”类项目的通知,预计退库项目将在八成左右。同时,该省要求“建议整改”类项目要结合项目问题给出整改方案、整改进度和预计整改完成时间,并于4月30日前将结果反馈。此外,湖北等省份的退库项目则在20%左右;江苏已经停止无收益性质的增量PPP项目。


  根据92号文,河南省也相继发布了《河南省PPP项目库清理规范工作方案》、《河南省财政厅PPP项目库入库指南》等通知文件,开展了PPP项目的的清理工作。


  目前,据第三方机构统计,自92号文发布至2021年4月1日,管理库清库项目合计609个,涉及投资额6114.39亿元;储备清单清库项目总数1798个,涉及总投资额1.78万亿元。


  地方省份叫停PPP项目,有专家分析,这意味着“降杠杆”、“减负债”、“防风险”,这些当前中国经济工作的当务之急正在地方落实。


  PPP项目退库的背后:


  中国国际经济咨询公司PPP负责人周勤称,PPP项目退库反映的实质问题:


  一是项目所在地的财政已不堪承受;


  二是招标环节存在硬伤,几乎把PPP招标完全做成了BT招标;


  三是不符合第三方代持问题,这表面上看是不符合后来92号文的规定,本质上是违反了招标投标法等相关法律法规。


  本轮清理之后,各方态度如何?


  眼下各利益方对PPP的态度开始趋于冷静和观望,等待全国清库结果和更为详细的监管新规落地。


  1、商业银行表现得甚为谨慎。记者从全国多家商业银行了解到,不少银行已暂停了对PPP增量项目的信贷审批和存量项目的进一步放款。


  2、此前颇为积极的一部分企业亦转向谨慎。


  3、部分地方政府在观望的同时,也表现出了一丝焦虑。


  下一个加入PPP清理大军的,会是谁呢?


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