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建筑垃圾治理新模式,推进三项举措

官方发布 阅读(1863) 2022-01-19

  山东省临沂市以创建“全国建筑垃圾治理试点城市”为契机,强化政策支持、加强过程监管、坚持市场运作,全力推进建筑垃圾分类处置和资源化利用,探索出两项制度保障、三项监管创新、三项举措跟进的“二三三”建筑垃圾治理新模式。2021年以来,临沂市市区共产生建筑垃圾2361万吨,其中土壤修复、工程回用、绿化回填等综合利用1639万吨,建筑垃圾资源化处理厂再生建材利用161.8万吨。


       夯实两项制度 实现源头处置规范化


  夯实建筑垃圾处置核准纳入工程审批联单制度。为全面掌握工地建筑垃圾排放信息,市区两级主管部门将建筑垃圾处置核准纳入建筑工程审批联单,建设(拆迁)单位开工20日前必须提出申请,并报送建筑垃圾处置方案,明确建筑垃圾的种类、方量、处置方式和处置场所,经核准通过并发放“城市建筑垃圾处置核准证”后方可处置建筑垃圾。2021年以来,所有办理开工许可的建设工地办理建筑垃圾处置核准率为100%,累计办理建筑垃圾处置核准507件。通过这一制度及时掌握建筑垃圾源头排放情况。


  夯实施工工地现场联合勘验制度。为强化建筑垃圾源头分类处理的要求,各区(开发区)组织住房和城乡建设、城管、交通等部门,建立施工工地现场联合勘验制度,重点对建设(拆迁)单位制定建筑垃圾(渣土)处置方案及分类收运处置等方面进行现场查看,达不到标准要求的建筑工地不允许开工建设。截至目前,市、区共办理建筑垃圾处置类行政处罚案件189起。


       创新三项监管 实现处置过程智能化可追溯


  创新装饰装修垃圾处置监管,明确分类标准。明确小区物业服务企业作为管理主体,与业主签订装修合同,明确约定装饰装修垃圾分类、定点投放、收运等有关事项;督促装修业户负责将装饰装修垃圾按照材质成分划分为废纸箱、金属、废塑料、废木板块、混凝土块、轻质砖石等9个类别;建筑垃圾综合利用特许经营企业向业主免费发放9种颜色编织袋分装各类垃圾,并组织清运。目前,临沂市已在河东区11个小区试点。


  创新“四点一线”智能化监管,明确责任主体。为解决建筑垃圾运输处置过程中的乱象,建立了市区建筑垃圾在线监管平台,推动住房和城乡建设、城管、审批等部门信息资源共享,构建中心城区所有建筑工地、建筑垃圾运输车辆停车场、建筑垃圾消纳场(资源化利用厂)、商砼站和建筑垃圾运输路线“四点一线”全过程、智能化监管体系。目前,市区登记备案的2703辆建筑垃圾运输车全部安装智能在线监控设备,通过对运输车辆的在线监管,及时发现建筑垃圾运输过程中运输不盖篷、不按运输路线行驶、不按核准地点处置等违法行为并第一时间推送至执法人员。同时,利用轨迹回放和车载视频等功能,实现对抛洒污染违法违规行为处罚的追溯取证。


  创新推行信用惩戒监管,形成管理合力。为增强运输主体责任意识,建立运输企业信用积分管理制度,对建筑垃圾运输单位和车辆实行百分制信用积分管理,将公安交警、交通、环保、城管4部门处罚结果作为对登记备案建筑垃圾运输企业行业信用等级的评判依据,将未申报处置手续擅自清运建筑垃圾等27项标准列入违规记分项。截至2021年年底,共有34家登记备案建筑垃圾运输企业的80起违法行为和74家企业的1170起车辆违法行为分别受到了记分处罚,极大提高了企业内部管理的自觉性。


       推进三项举措 实现建筑垃圾治理新突破


  推进资源化处置设施建设,提高建筑垃圾处理能力。以一区一场(厂)的标准,按照市场化运行原则,吸引社会资本参与,推进建筑垃圾消纳场和资源化利用厂建设。目前,中心城区已建成消纳场4座,在建1座,总容量达3000余万立方米;建成资源化利用厂4座,年总处理能力达560万吨,其中装饰装修垃圾生产线年处理能力达60万吨。


  推进建筑垃圾再生产品的研发,探索新路径、新方法。鼓励采取绿化回填、堆景造景、土地平整、修路筑基等方式对建筑垃圾进行综合利用;混凝土块、碎砖块等利用价值较高的建筑垃圾运输至建筑垃圾综合利用特许经营企业进行资源化处置。创新推广将再生粗骨料代替绿网覆盖裸露土地,取得了环保效益和经济效益的共赢。


  推进拆除垃圾收运难题破解,保障必要经费投入。市城管局出台了《拆迁工地污染防尘治理工作的意见》,解决了拆除垃圾处置经费不足问题,为资源化利用打下坚实基础。
 

数据来源:中国建设新闻网

关键字:建筑垃圾治理新模式,推进三项举措

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