落实建设工程质量责任，推动建筑业高质量发展

       住建部响应国务院关于建筑业持续健康发展的通知，印发《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》，明确建设单位施工项目安全质量责任，并致力于构建责任体系，以建设单位为首要责任。
 
       一、建设工程安全质量的重要性
 
       建筑工程质量与人民群众生命财产安全息息相关，一直为国家关注重点。随着建筑业不断发展，虽然整体看来，建筑工程质量水平有所提升，但是仍然会存在建设工程安全质量问题：“住改商”、“改扩建”。
 
       建筑业是国民经济的重要支柱产业，是促进经济社会高质量发展的重要因素，必须坚守质量第一、效益优先理念，构件建筑工程管理机制，健全权责一致、科学合理的责任体系，引导、激发建设单位以安全质量为核心的工程建设活动。
 
       面对我国工程质量发展不平衡的情况下，为缩小与高质量发展要求的差距，住建部深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，重点强调建设单位的质量责任，完善工程质量责任体系。
 
       二、落实工程质量责任主体
 
       建设单位作为工程建设活动的总牵头，承担着重要的工程质量管理职责，具有主导作用。对于工程项目发生安全事故等问题时，建设单位应依法承担赔偿责任，严格落实项目法人责任制，履行管理职责。
 
       建设单位应充分发挥主体责任，加强工程质量管理与监督，落实质量责任，增强质量意识，依法开展施工项目。尤其完善住宅工程质量与市场监管联动机制，细化工程发包承包规定，严格遵守相关规定，采购符合标准要求的装配式建筑构配件、建筑材料、设备等。
 
       建设单位与工程质量水平密切相关，应招聘符合标准要求的专业人员，从人员配置方面提高工程质量水平。若是工程质量涉及其他责任人的，可向其他责任人追偿。另外，建设单位要严格落实项目法人责任制，全面履行管理职责。
 
       三、加强建设工程质量管理和监督力度
 
       以落实建设单位责任主体为主线，加强工程质量管理和监督力度。保证工期和造价合理，是确保工程质量的前提条件。当因极端恶劣天气等不可控因素停工，建设单位应适时补偿工期；若因建筑材料、工程设备等价格变化，需调整合同价款的，建设单位应及时调整；工程结算款时，不得变相拖延结算。
 
       加强工程质量管理，配备专职人员，强化工程质量检/监测。建立日常巡查，加大对在建工程项目的检查力度，杜绝违反建设规律而盲目抢工期行为。据快办网分析，建设单位需做好建筑施工项目关键环节的管控，例如施工图纸涉及、现场施工等。
 
       落实监理机构，依据项目合同，对工程质量、进度、投资等方面进行管控。着重检查开工报告、工序自检报告等材料，做好施工现场监督工作。