建筑资质取消是否真的是大势所趋？

　　建筑资质取消是否真的是大趋所势？随着2014年至今，大大小小的资质已经取消了不少，直到今年的绿化园林资质也已经被取消，于是建筑资质将会被取消这个话题成为了大家讨论的热点，那么建筑资质真的会被取消吗？政府又为什么要坚持取消资质和淡化资质呢？今天快办网小编为大家详解！

　　日前国务院发文《促进建筑业持续健康发展的意见》，与住建部之前发的《关于推进建筑业发展改革的若干意见》以及之后发的各种相关文件的内容相比，还是有一些新的提法的。那么对于业界最为关注、支撑行业管理的基本体系框架——企业资质和执业资格管理，有否给出明确的指向？

　　1、深化建筑业简政放权

　　住建部文里提出“坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向”，国务院文在第二部分提出“优化资质资格管理，简化建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。”

　　“强化”层面的意思有更进一步的要求：“强化个人执业资格管理，明晰注册执业人员的权利、义务和责任，加大执业责任追究力度。有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。”说明个人执业制度进入实质性推进阶段。目前注册建筑师已有相应的制度设计，而其他的注册师则还未明确。

　　那么哪些是属于“不必要的”和“可以简化”的类别？勘察、咨询、设计、施工、造价、监理等几个大类哪些会首当其冲？简化和合并同类项的工作实际上已做了两年，无论是已出台的《建筑业企业资质标准》还是未出台的《工程设计企业资质标准》都有所行动，已取消、合并、简化若干专业、专项资质，那么做了这些够还是不够？

　　“淡化”和“优化”内涵不同，淡化是一个“逐步转变”的过程，而“优化”表面看只在量变的范围内，没有质变的强制要求，其实是给了一个过渡期。“优化”的弹性很大，主要看上面的要求有多大的“刚”性，下面的“太极”如何“以柔克刚”，这决定了动作的幅度大小和最后时点的到来有多快。

　　2、完善工程建设组织模式

　　住建部文中只针对监理提出“分类指导不同投资类型工程项目监理服务模式发展；调整强制监理工程范围；具有监理资质的工程咨询服务机构开展项目管理。”在国务院文中第三部分则提出“培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育具有国际水平的全过程工程咨询企业。”

　　第一次使用“全过程工程咨询”这一新概念，与原来的提法相比变化比较大，不过，这个“全过程”这个新词好像有点“眼熟”：

　　3、第一个“眼熟”点：

　　2016年12月30日，江苏省住房和城乡建设厅下发文件《关于推进工程建设全过程项目管理咨询服务的指导意见》提出“全过程项目管理咨询”，要“全面整合工程建设过程中所需的前期咨询、招标代理、造价咨询、工程监理及其他相关咨询服务业务，引导建设单位将全过程的项目管理咨询服务委托给一家企业；开展全过程项目管理咨询服务的企业应具备与所承担工程规模相符的工程监理资质，以及相应的前期咨询、招标代理、造价咨询一项或多项资质。”这里没有包括设计，但其他的业务只需要一个资质就可以。

　　4、第二个“眼熟”点：

    今年初，发改委出台《工程咨询单位资格认定和管理办法》（征求意见稿）。

　　其中提出，工程咨询单位资格服务范围包括以下七项内容：

　　（一）规划咨询：编制各类发展建设规划;

　　（二）项目前期咨询：编制项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告等;

　　（三）评估咨询：对上述（一）、（二）项内容以及初步设计等的评估咨询，以及项目后评价、项目概预结决算审查等;

　　（四）工程设计;

　　（五）招标代理;

　　（六）工程（设备）监理;

　　（七）工程项目管理

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